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吉林省體育局法治政府建设情况

时间:2018-10-22 15:47    来源:吉林省體育局
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2017年,吉林省體育局全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届一次全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕体育中心工作,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得了一定成效。现将法治政府建设情况总结如下:

一、依法全面履行政府職能

(一)深化行政审批制度改革。没有违法设立或者变相设立行政許可,也没有以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相自行设定行政許可。我局的行政許可项目按照中央指定地方实施的行政許可事项清单结合我省实际设置,行政許可事项有3项,即从事射击競技體育运动单位审批、临时占用公共体育设施(场馆)审批及举办健身气功活动和设立站点的审批。

(二)推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。根据省政府工作部署,结合中央指定地方实施的行政許可事项清单,调整了省体育局权责清单。依照相关法律法规规定和部门工作职责,科学编制了行政职权运行流程图。

二、完善依法行政制度體系

(一)完善政府立法體制機制。對代省政府草擬的規範性文件,按規定報送省政府法制辦和政策咨詢委員會審核,並及時上報送審稿。

(二)加強規範性文件監督管理。按照《吉林省規範性文件制定辦法》(吉林省人民政府令第240號)要求,嚴格落實規範性文件制定規定。全年我局制定規範性文件1件。

(三)嚴格落實規範性文件審查制度。建立規章和規範性文件清理長效機制,按規定開展規範性文件清理,著重對與“放管服”改革決定、生態文明建設和環境保護要求涉及的已修改的法律、法規不一致的規章和規範性文件,進行了嚴格自查清理,共保留26件,廢止1件。

三、推進行政決策科學化民主化法治化

(一)強化政策公衆參與。依托省體育局網站搭建公衆參與平台,提高公衆參與政府行政決策的便捷性。

(二)提高專家論證和風險評估質量。對專業性、技術性較強的決策事項,組織專家、專業機構進行必要性、可行性和科學性論證。

(三)加强合法性审查。政策法規部门全程参与体育系统重大行政决策,并提交依法行政领导小组审议通过。充分发挥法律顾问的职能作用,加强与法律顾问的工作协调与沟通。法律顾问认真履职尽职,将事前防范作为法律顾问工作的重点,通过严格审查合同,及时解答法律咨询,积极提出法律建议和意见,有力地推动了全局系统依法行政。一年来,法律顾问审查规范性文件、合同等10余件。

(四)堅持集體討論決定。我局重大決策實行黨組會議集體討論,保證了重大行政決策的合法性,也使重大行政決策走入了法治化的軌道。

四、堅持嚴格規範公正文明執法

(一)完善行政執法程序。我局嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。

(二)全面落實行政執法責任制。我局2017年未發生行政複議和行政訴訟案件。

(三)健全行政執法人員管理制度。嚴格行政執法人員資格管理,按照規定組織新進人員參加省政府法制辦舉辦的培訓、考試。

五、強化對行政權力的制約和監督

(一)自覺接受黨內監督、人大監督、司法監督。局黨組切實履行法治建設的主體責任,黨組書記爲第一責任人,2017年,黨組領導班子和領導幹部沒有發生嚴重違法違紀情況,沒有行政訴訟案件發生。

(二)加强行政监督、审计监督。我局高度重视对行政权力的制约和监督工作,成立了審計監督處,进一步完善局机关的相关管理制度和规定,尤其是“三公”经费管理制度、财务管理制度、公务接待制度等。严格依法执行预算,及时向财政部门反映本部门预算执行情况,并在省体育网站公示预决算的执行情况。

(三)全面推进政務公開。全面贯彻落实《政府信息公開条例》,通过健全制度,完善工作机制,提高了政務公開工作的统一性和规范性,严格执行信息公開保密审查制度,确保政務公開工作高效运转。按要求做好政府信息公開政策解读工作,及时编制、发布、更新政府信息公開指南、目录及年报。对政府信息进行了梳理和编目,通过省政府政務公開网、省体育局网站等形式对政務公開信息进行了公布。全年完成政协委员提案5件,按时答复率、办结率、满意率均达100%;依申请公开事项共1件,具体内容为申请解读《吉林体育发展十三五规划》。已按《中华人民共和国政府信息公開条例》的相关规定及时交办和回复当事人。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

(一)行政複議工作。全年未發生行政複議案件,並已按要求填報信息報送系統。

(二)改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,積極推進通過法定途徑處理信訪投訴請求,及時受理、辦理屬于本部門法定職責範圍內的信訪投訴請求。全年共受理上訪案件6件,均按要求在規定的時間內答複、辦理、辦結,辦結率100%。

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

(一)加强对工作人员的法治教育培训。围绕《中华人民共和国行政诉讼法》、解读《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《体育法》、《公共体育文化设施条例》、《健身气功管理办法》、《射击競技體育运动单位管理办法》等法律法规文件进行学习。此外,还选派工作人员参加省法制办举办的立法专题培训和法治政府建设专题培训。

(二)开展法制宣传教育。开展了“法律六进”活动,结合大型群衆體育活动采取设立展板、咨询台等措施开展体育法制宣传,引导群众形成“尊法学法守法用法”的观念和意识。

八、組織保障和落實機制

成立省体育局依法行政推进法治政府建设工作领导小组,局长任组长,局其他领导班子成员任副组长,机关各处室和所属各单位负责人员为成员;领导小组下设辦公室,辦公室设在局法規宣傳處。为了切实加强法制力量建设,法規宣傳處优化了人员配备,增加1人,另外还聘请了法律顾问。按照全省依法行政工作重点,将依法行政和法治政府建设工作纳入本单位绩效考核目标。