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政策法規

境外非政府組織在境內開展體育活動管理辦法(體規字〔2018〕7號)

时间:2018-09-06 09:13    来源:吉林省體育局
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第一条 为引导和规范境外非政府组织在境内开展体育活动,保障其合法权益,促进体育事业健康有序发展,根据《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》《中华人民共和国体育法》等法律法规,制定本办法。

第二条 在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织,在中华人民共和国境内可以开展有利于公益事业发展的体育活动。

第三条 国务院体育主管部门和省级人民政府体育主管部门是境外非政府组织在境内开展体育活动的业务主管单位。

各級人民政府體育主管部門對境外非政府組織在本行政區域內開展體育活動實施監管,提供服務。

第四条 境外非政府组织在境内开展下列体育活动的,应当经省级人民政府体育主管部门的同意:

(一)奧林匹克運動相關賽事及活動;

(二)非奧運會運動項目相關賽事及活動;

(三)群衆體育活动;

(四)體育産業交流合作;

(五)體育文化及體育新聞交流合作;

(六)體育教育科研學術活動;

(七)反興奮劑交流合作;

(八)其他體育賽事和活動。

第五条 省级人民政府体育主管部门可以结合本地实际,参照《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录(2017年)》,与公安等有关部门联合,研究制定并发布本地区《境外非政府组织体育活动项目目录》,为境外非政府组织在境内依法依规开展体育活动提供具体指引。

第六条 境外非政府组织在境内开展体育活动,应当依法设立境内代表机构。

未登記設立代表機構需要在境內開展臨時體育活動的,應當依法報批備案。

境外非政府組織設立境內代表機構和在境內開展臨時體育活動,均需經省級人民政府體育主管部門同意後,向省級人民政府公安機關履行相關手續。

第七条 在境外合法成立、能够独立承担民事责任、按照章程规定的宗旨和业务范围开展公益活动、在境外存续二年以上并实质性开展活动的境外非政府组织,可以申请在境内登记设立体育代表机构。

申請登記設立體育代表機構的,應當向省級人民政府體育主管部門提交以下申請材料:

(一)申請書;

(二)境外非政府組織辦理設立代表機構名稱及授權書;

(三)境外非政府組織在境外合法成立的證明文件、材料;

(四)境外非政府組織章程;

(五)境外非政府組織已在和擬在境內從事體育活動的資料,主要包括體育活動規模、體育活動規程、體育活動地域和場所、體育活動設施器材、體育活動專業技術人員、體育活動組織方案等。

省級人民政府體育主管部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以受理。申請人提交的申請材料不齊全的,應當一次性告知其補足相關材料。

省級人民政府體育主管部門應當自受理申請之日起20日內作出批准同意或者不予同意的決定。

申請人應當在獲得批複後30日內,按照《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》的規定,向公安機關履行登記手續。

第八条 境外非政府组织代表机构应当于每年12月31日前将包含体育活动项目的实施、资金使用等内容的下一年度活动计划报其登记所在地的省级人民政府体育主管部门。省级人民政府体育主管部门同意后10日内报同级公安机关备案。

第九条 境外非政府组织代表机构在境内聘用工作人员的,应当将聘用的工作人员信息(包括但不限于姓名、性别、民族、身份证号、住址、联系方式等)报登记所在地省级人民政府体育主管部门备案。

第十条 境外非政府组织代表机构应当于每年1月31日前向省级人民政府体育主管部门报送上一年度工作报告,经省级人民政府体育主管部门出具意见后,于3月31日前报送同级公安机关,接受年度检查。

年度工作報告應當包括經審計的財務會計報告、組織開展各類體育活動的情況以及人員和機構變動的情況等內容。

第十一条 境外非政府组织未在境内设立代表机构,需要在境内开展临时体育活动的,应当与中国的国家机关、人民团体、事业单位、社会组织(以下称中方合作单位)合作进行。

中方合作單位應在活動舉辦30日前按照國家相關規定向省級人民政府體育主管部門及其他有關部門辦理報批手續,並向所在地省級公安機關備案。

第十二条 省级人民政府体育主管部门应参照《境外非政府组织代表机构登记和临时活动报批办事指南》,制定本省区市的境外非政府组织代表机构登记和临时体育活动报批的办事指南,在设立(报批)条件、办理程序、体育活动(规模、规程、场所、专业技术人员、组织方案等)审核、意见书文本等方面提出明确的要求,并公开告示。

第十三条 境外非政府组织未经登记设立境内代表机构、开展临时体育活动未经备案的,不得在境内开展或者变相开展体育活动,不得委托、资助或者变相委托、资助境内任何单位和个人开展体育活动。

省級人民政府體育主管部門對未經登記或備案在境內開展體育活動的境外非政府組織,應當及時通報同級公安機關,由公安機關依法予以取締或責令停止活動。

第十四条 境外非政府组织在境内开展各项体育活动,应当依法依规,不得有以下行为:

(一)危害國家統一、安全和民族團結,損害國家利益、公民體育權利和體育社會組織以及其他法人的合法權益;

(二)從事或者資助營利性活動、政治活動;

(三)非法從事或者資助宗教活動;

(四)設立分支機構;

(五)以體育活動爲名進行募捐活動;

(六)發展會員;

(七)對中方合作單位附加違反我國法律法規的條件等。

第十五条 境外非政府组织在境内开展体育活动,应当遵守体育活动管理方面的各项规定,并规范使用活动名称,未经同意不得冠以“世界”、“国际”、“洲际”、“全球”等字样或具有类似含义的词汇。

第十六条 县级以上人民政府体育主管部门应当为境外非政府组织在境内开展合法的体育活动,提供政策咨询、活动指导服务。

第十七条 对违反本办法规定的境外非政府组织,由省级人民政府体育主管部门通报同级公安机关予以相应处罚,并由公安机关视情况依法将其列入不受欢迎名单。

省級人民政府體育主管部門可按照有關規定,將受到公安機關行政處罰的境外非政府組織列入體育市場黑名單。

第十八条 本办法自公布之日起施行,有效期5年。